Անդրազգային կորպորացիաները առաջացել են 20-րդ դարի երկրորդ կեսին: առանցքային տեղ գրավեց համաշխարհային տնտեսության մեջ և մինչ օրս դրեց դրա ժամանակակից զարգացման դինամիկան: TNC- ները գործում են որպես շահույթը առավելագույնի հասցնելու մեխանիզմ, քանի որ գործունեության տարածումը տարբեր երկրների տարածք ապահովում է ակնառու առավելություններ `և տնտեսական (որոշակի ռեսուրսների առկայություն), և իրավական (որոշ երկրների օրենսդրության անկատարություն, ինչը հնարավորություն է տալիս բացառել մաքսային, հարկային և այլ սահմանափակումներ): TNC- ները բառացիորեն տեղափոխում են ժամանակակից տնտեսությունը, ստեղծում աշխատատեղեր, և նրանց գործունեությունը բազմաթիվ օգուտներ է տալիս աղքատ երկրներին: Միևնույն ժամանակ, հենց TNC- ները դարձան արհմիությունների, իրավապաշտպանների և բնապահպանների քննադատության հիմնական թիրախը:
Ինչի՞ համար են մեղավոր TNC- ները:
Կապիտալով, որը հաճախ գերազանցում է եվրոպական զարգացած երկրների բյուջեները, բազմազգ ընկերությունները փորձում են գերակշռել շուկաներում ՝ խախտելով արդար առևտրի և արդար մրցակցության կանոնները: Productionարգացնելով իրենց արտադրությունը թերզարգացած երկրներում `անկատար օրենսդրությամբ, TNC- ները խուսափում են բազմաթիվ հանցագործությունների համար պատասխանատվությունից:
Նման ֆիրմաների պաշտոնյաները խոստովանել են, որ «որոշակի գործարաններում տեղի են ունեցել« գերշահագործում, մանկական աշխատանք, արհմիությունների հետապնդումներ և շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցություն: Իրականում, Երրորդ աշխարհի շատ ձեռնարկությունների համար մարդու իրավունքների դեմ ուղղված հանցագործությունները սովորական բան են, և ֆիրմաները փորձել են թաքցնել այդ փաստերը մինչև միջազգային սկանդալների տեղակայման պահը: Արժե ուսումնասիրել այն պայմանները, որոնք նպաստել են ձեռնարկությունների սխալ վարքին: Նույնիսկ այդ ժամանակ բացահայտվեցին բացասական երեւույթներ. Կորպորացիաները փորձեցին ազդել բազմաթիվ քաղաքական և սոցիալական գործընթացների վրա, ճնշում գործադրել երկրների կառավարությունների վրա և ոտնձգություն կատարել պետությունների ազգային ինքնիշխանության վրա:
1970-ականների կեսերին հայտնաբերվեց ապացույց, որ գերմանական կորպորացիան «համագործակցում է Կոնգոյի պատերազմող կողմերի հետ: Մարզերը բնական ռեսուրսներով վերահսկող ռազմական կազմավորումները գերմանական կոնցեռնին վաճառում էին նավթ, արծաթ, տանտալ, ինչպես նաև «արյան ադամանդներ»: Ստացված միջոցներն օգտագործվում են ռազմական տեխնիկա և զենք ձեռք բերելու համար: ՄԱԿ-ը արգելք է սահմանել «արյան ադամանդներով» ցանկացած առևտրի գործառնություն, բայց դրանք դեռ հայտնվում են tradingնևի, Նյու Յորքի և Թել Ավիվի միջազգային առևտրային բորսաներում: Այսպիսով, միջազգային կորպորացիան աջակցում է Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից ի վեր ամենամեծ հակամարտությանը, որը խլեց գրեթե 2 միլիոն մարդու կյանք: Քաղաքացիական բնակչությունը պատերազմի զոհ է, իսկ անչափահասներն իրենք են մասնակցում ռազմական գործողություններին:
Արգենտինայում, 1976-ից 1983 թվականներին, Ford ավտոմոբիլային կոնցեռնը վարում էր դաժան հակամիութենական քաղաքականություն, որն աջակցում էր իշխող ռազմական խունտան: Առևանգել և ոչնչացրել են «անշահավետ» բանվորական ակտիվիստներին:
Նավթամթերք արտադրող Shell կորպորացիան բազմիցս մեղադրվել է իր տնտեսական գործունեության արդյունքում շրջակա միջավայրին վնաս պատճառելու մեջ: 1995-ին, միայն լայնածավալ բողոքների և ընկերության արտադրանքը բոյկոտելու կոչերի շնորհիվ, հնարավոր եղավ կանխել Հյուսիսային ծովում նավթային հարթակի ջրհեղեղը: 1970-ին Նիգերիայում նավթային առաջընթաց գրանցվեց, որի համար կորպորացիան դեռ պատասխանատվություն չի կրել: Փորձագետների կարծիքով, Shell- ի բոլոր բնապահպանական հանցագործությունների համար հատուցման չափը համապատասխանում է Նիգերիայի պետական բյուջեին, որի բնակչությունը կազմում է 120 միլիոն մարդ:
Անդրազգային կորպորացիաների գործունեության իրավական սահմանափակումների հարցերն առաջացել էին դեռ 70-ականներին: XX դարև այն անմիջապես բախման աղբյուր դարձավ Արևմուտքի շատ զարգացած երկրների և գաղութական լծից հենց նոր իրենց ազատված երկրների միջև: Երկու կողմերն էլ, փորձելով ստեղծել նոր իրավական դաշտ, հետապնդում էին տրամագծորեն հակառակ շահեր, չնայած պաշտոնապես փորձում էին համաձայնության գալ:
Statesարգացած կապիտալիստական պետությունները և այդ պետությունների վերահսկողության տակ գտնվող մի շարք միջազգային կազմակերպություններ (Տնտեսական համագործակցության և զարգացման կազմակերպություն, Առևտրի համաշխարհային կազմակերպություն, Համաշխարհային բանկ) լոբբիստական գործունեություն էին ծավալում վերազգային կորպորացիաների շահերի համար: Մասնավորապես, այս կուսակցությունը պահանջում էր հյուրընկալող պետությունների կողմից TNC- ների վրա ազդեցության սահմանափակում, ներդրումների պաշտպանություն ազգայնացումից կամ օտարումից:
Մյուս կողմից, Ասիայի, Աֆրիկայի և Լատինական Ամերիկայի հետգաղութային երկրները պահանջում են ազգային պետությունների կողմից ՀԱԿ-ի գործունեության նկատմամբ վերահսկողության ուժեղացում, նրանց իրավախախտումների համար անդրազգային կորպորացիաների պատասխանատվության հուսալի մեխանիզմների մշակում շուկաներում մենաշնորհային դիրքի չարաշահում, մարդու իրավունքների ոտնահարում), ինչպես նաև միջազգային կազմակերպությունների, մասնավորապես ՝ ՄԱԿ-ի կողմից ԱՀԱ-ների բիզնեսի գործունեության նկատմամբ վերահսկողության ուժեղացում:
Ավելի ուշ, ՄԱԿ-ի օգնությամբ, երկու կողմերն էլ սկսեցին քայլեր ձեռնարկել `ուղղված TNC- ների միջազգային իրավական դաշտի մշակմանը:
Ինչպես գիտեք, առաջին միջազգային իրավական ակտերից մեկը, որն ամրագրեց TNC- ների գործունեության սահմանափակման ընդհանուր սկզբունքները, Պետությունների տնտեսական իրավունքների և պարտականությունների խարտիան էր (1974): Այնուամենայնիվ, այս ակտը բավարար չէր TNC- ների համար ընդհանուր ընդունված վարքագծի կանոնների միասնական համակարգ մշակելու համար: 1974-ին ստեղծվեցին անդրազգային կորպորացիաների ՄԱԿ-ի միջկառավարական հանձնաժողովները և TNC- ների կենտրոնը, որոնք սկսեցին մշակել TNC- ների վարքականոնների նախագիծ: Հատուկ «77 խումբ» -ը (զարգացող երկրների խումբ) սկսեց իր գործունեությունը ՝ ուսումնասիրելու և ամփոփելու նյութեր, որոնք բացահայտում են ԹՆԹ-ների պարունակությունը, ձևերն ու մեթոդները: Հայտնաբերվել են TNC- ներ, որոնք միջամտում են այն երկրների ներքին գործերին, որտեղ տեղակայված են նրանց մասնաճյուղերը, և ապացուցվել է, որ նրանք փորձում են ընդլայնել այն երկրների օրենքները, որտեղ դրանց վերահսկման կենտրոնները գտնվում են այս տարածքներում, իսկ այլ դեպքերում ՝ հակառակը ՝ նրանք օգտվեցին տեղական օրենսդրությունից: Որպեսզի խուսափեն իրենց գործունեության վերահսկողությունից, TNC- ները թաքցնում են իրենց մասին տվյալները: Իհարկե, այս ամենը պահանջում էր միջազգային հանրության համապատասխան միջամտություն:
TNC- ների գործունեության համար իրավական դաշտ ստեղծելու կարևոր քայլ էր ՄԱԿ-ի անդամների կողմից TNC- ի վարքականոնների մշակումը: Միջկառավարական աշխատանքային խումբը օրենսգրքի նախագծի իր աշխատանքը սկսեց 1977-ի հունվարից: Այնուամենայնիվ, օրենսգրքի մշակմանը խոչընդոտում էին զարգացած երկրների և «77-ի խմբի» երկրների միջև անընդհատ քննարկումները, քանի որ դրանք հետապնդում էին տարբեր նպատակներ, և դա արտահայտվում էր որոշակի նորմերի բովանդակության ձևակերպման շուրջ անընդհատ վեճերում:
Առաջատար երկրների պատվիրակությունները հավատարիմ էին սկզբունքային դիրքորոշումներին. Օրենսգրքի նորմերը չպետք է հակասեն ՏՀECԿ երկրների TNC- ների մասին համաձայնագրին: Developարգացած երկրները պնդում էին, որ Գործարքի հիմքում ընկած է պատմական միջազգային իրավունքը, որը պարտադիր է բոլոր երկրների համար, չնայած ՏՀECԿ-ն եղել և մնում է սահմանափակ անդամակցության կազմակերպություն:
Բանակցությունների ընթացքում կողմերը փոխզիջման են եկել, և որոշվել է, որ օրենսգիրքը պետք է պարունակի երկու հավասար մաս. Նախ `այն կարգավորում է ՀԱԿ-ների գործունեությունը. երկրորդը `TNC- ների փոխհարաբերություններն ընդունող երկրների կառավարությունների հետ:
Քսաներորդ դարի 90-ականներին ուժերի հավասարակշռությունը զգալիորեն փոխվեց, դա պայմանավորված է ոչ պակաս ԽՍՀՄ փլուզումով և սոցիալիստական ճամբարի փլուզումով: Միևնույն ժամանակ, «77-ի խմբի» երկրները կորցրել են ՄԱԿ-ի շրջանակներում TNC- ների նկատմամբ քաղաքականության վրա ազդելու հնարավորությունը `ներառյալ TNC- ի վարքականոնների ընդունումը:
Անվիճելի փաստ է այն, որ անդրազգային կորպորացիաները և արդյունաբերական երկրները պաշտպանում էին TNC- ների շահերը, միևնույն ժամանակ կորցնում էին հետաքրքրությունը այս ծածկագրված ակտի ընդունման հարցում, չնայած դա ենթադրում էր բազմաթիվ նորմեր, որոնք կհամախմբեին համաշխարհային կորպորացիաների դիրքերը համաշխարհային շուկաներում և կներկայացնեին դրական կարգուկանոն իրենց իրավական կարգավորման մեջ: Դա պայմանավորված էր այն հանգամանքով, որ նույնիսկ առանց որևէ իրավական հաստատման ՝ TNC- ն իրենց տերն էին զգում աշխարհում և, ըստ էության, կարիք չունեին պաշտոնականացնել իրենց դիրքերը:
Եվ մինչ օրս հետգաղութային երկրների կառավարությունները ՄԱԿ-ից պահանջում են մշակել արդյունավետ մեխանիզմներ, որոնք կօգնեն կանխել TNC- ների կողմից չարաշահումները: Մասնավորապես, կա առաջարկ այն պետությունների կառավարությունների կողմից, որոնցից ծագում են TNC- ները, պատժամիջոցների կիրառման վերաբերյալ ՝ հօգուտ տուժած երկրների: Քանի որ TNC- ների մեծամասնությունը գալիս է «ոսկե միլիարդի» երկրներից, այդ երկրների կառավարությունները փորձում են խուսափել TNC- ների հետ բախումներից, որպեսզի իրենց վրա չբեռնեն նոր պարտավորություններ: Այդ պատճառով նրանք հաճախ պաշտպանում են այն թեզը, որ TNC- ները «կտրված են» ծագման պետությունից, զրկված են «ազգությունից» այս տերմինի միջազգային իրավական իմաստով և ունեն գործունեության բացարձակ կոսմոպոլիտ բնույթ ՝ դրանով իսկ թողնելով ՀԱԿ-ի պատասխանատվության հարցը: բաց Միևնույն ժամանակ, թերզարգացած պետությունները հստակ կապում են առաջատար երկրներին կորպորացիաների հետ, ինչը նույնպես սխալ է, քանի որ կորպորացիաներն իրենք չեն վերահսկվում առաջատար երկրների բնակչության կողմից, ուստի հարց է առաջանում, թե ինչու են ընկերությունները վճարում հանցագործությունների համար պետական բյուջեներից:
Այս բոլոր փաստերը ցույց են տալիս, որ գլոբալ համակարգում, որտեղ տիրում են մեծ փողերը, դժվար է գտնել «ոսկե միջինը» զարգացած և հետգաղութատիրական երկրների շահերի միջև, ուստի օրենքը կխաղա միայն քիչ թե շատ քողարկված ներկայացուցչի դեր: տնտեսական շահերը: Այնուամենայնիվ, TNC- ների հանցագործություններն աննկատ չեն մնում: Հազարավոր մարդիկ ամբողջ աշխարհում կազմակերպում և վերահսկում են կորպորատիվ գործունեությունը, հաղորդում են reportԼՄ-ների խախտումների մասին և հաճախ արդյունքի են հասնում: Բազմիցս TNK- ն հասարակության ճնշման տակ զիջումներ կատարեց, նրանք ստիպված էին փոխհատուցել կորուստները, ճնշել վտանգավոր արտադրությունը և հրապարակել որոշակի տեղեկություններ: Միգուցե ժողովուրդն ինքը, առանց քաղաքական գործիչների օգնության, կկարողանա՞ դիմակայել գլոբալիզացիայի դարաշրջանի ամենակոպիտ հանցագործին:
ԵԹԿ-ների էթիկական սպառման և բոյկոտման համար պայքարողների ակտիվությունը հանգեցնում է նրան, որ ավելի ու ավելի շատ ընկերություններ են հայտնվում, որոնց համար առաջին հերթին իրենց հեղինակությունն է, և ոչ թե գերշահույթներ: Կան միջազգային առևտրային կազմակերպություններ, ինչպիսիք են «Trans Fair» - ը, որոնք վերահսկում են արդար առևտրի, արդար աշխատավարձի և աշխատանքային պայմանների և արտադրության բնապահպանական անվտանգության կանոնների պահպանումը: Այս կազմակերպություններն իրենց գնումներով ապահովում են հետամնաց ագրարային կառույցների վերականգնումը և դրանով փոքր գյուղացիների գոյատևումը: Այնուամենայնիվ, դժվար թե անհատ սուբյեկտների բարեգործությունը կարողանա վերջ դնել գլոբալ համակարգին, որը շահույթի ստացումը վեր է դասում մարդկային բոլոր արժեքներից …