Ռուսաստանի ձեռնարկություններից և կազմակերպություններից այնպիսի տուրքեր գանձելը, ինչպիսիք են առևտրի և առողջարանային վճարները, ոչ մի բան չի սովորեցրել նման օրենսդրության հեղինակներին: Իսկ Ռուսաստանի հարկային օրենսդրության մեջ 2021-ի նորամուծությունը «մարդասիրական» կոչվող հարկ էր:
Ռուսաստանում մարդասիրական հարկի հավաքագրումն ամրագրված է Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 25.1.1-ի նոր գլխում և տարածվում է գովազդի բոլոր տարածողների վրա: Դրանք ներառում են (համաձայն 13.03.2006 թ. Արվեստի 3 38-ՖZ 7-րդ կետի) այն անձանց, ովքեր գովազդ են տարածում «ցանկացած եղանակով, ցանկացած ձևով և ցանկացած եղանակով»: 01.01.2021 թ.-ից սկսած `այս ծառայության ոլորտի յուրաքանչյուր հարկ վճարող պարտավոր է եռամսյակային կտրվածքով հաշվարկել գովազդի եկամտի 5% -ը և ոչ ուշ, քան հաշվետու եռամսյակին հաջորդող ամսվա 25-րդ օրը, վճարել այդ գումարը բյուջե:
Ո՞վ և ինչպես հայտնվեց վճարման այս տեսակի վրա
979423-7 համարի օրինագծի հեղինակը LDPR- ի պատգամավոր Սերգեյ Իվանովն է: Քննարկելով այն Պետդումայում, նա ընդգծեց, որ անունն արտացոլում է հավաքածուի նպատակային կողմնորոշումը `օգնել ծանր հիվանդ մարդկանց կյանքի դժվարին իրավիճակում. Երբ պետությունը չի կարող մարդուն տրամադրել իրեն անհրաժեշտ թանկ բուժում:
Գովազդային դիստրիբյուտորներից վճարների հավաքագրման նախաձեռնողները առաջնորդվել են հետևյալով.
- Ռուսաստանի Դաշնության կապի գործակալությունների ասոցիացիայի փորձագետների կարծիքով, դրա բաշխման միջոցներով գովազդի ընդհանուր ծավալը տարեկան ավելի քան 480 միլիարդ ռուբլի է: Ռուսաստանի բյուջեում 24 միլիարդի պահումների տարեկան գումարը ավելորդ չէ:
- Գաղափարի հեղինակների ուշադրությունը գրավեց YouTube- ի առաջատար բլոգերների, սոցիալական կայքերում սիրված կայքերի և խմբերի սեփականատերերի գովազդային գործունեությունը, որոնց եկամուտները հաճախ հեռու են հարկվելուց:
- 5% տոկոսադրույքը կամայականորեն չի ընդունվում, բայց ելնելով հետևյալից: Հենց եթերաժամանակի այս մասնաբաժինն է (ինչպես նաև տպագիր տարածքը, և արտաքին կառույցները և այլն), գործող կանոնակարգի համաձայն, պետք է վերապահված լինի սոցիալական գովազդի համար: Արվեստի կողմից սահմանված «սոցիալական» -ի արտադրությունն ու տարածումը: 38-FZ օրենքի 10-ը պետք է իրականացվի գնումների ոլորտում պայմանագրային համակարգով աշխատանքների և ծառայությունների գնման միջոցով `պետական և համայնքային կարիքները բավարարելու համար: Բայց այդպիսի գովազդային նյութերը «չափազանց հազվադեպ են հեռուստատեսությունում, ռադիոյում, տպագիր մամուլում և ինտերնետում» (մեջբերում ներկայացրեք նախագծի բացատրական գրությունից): Հետևաբար, որոշվեց գովազդային դիստրիբյուտորների օրինապաշտությանը հասնել այլ ձևով ՝ իրենց ծառայություններից ստացված եկամտի համար պարտադիր 5% հարկ գանձելով:
Նշենք, որ LDPR նախաձեռնությունը չի աջակցվել կառավարության կողմից: Կա երկու պատճառ.
- Խստորեն ասած, այս վճարումը չի համապատասխանում հավաքագրման հարկի հայեցակարգին: Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 8-րդ հոդվածի 2-րդ կետում գանձումը սահմանվում է որպես իրավաբանական անձանց և ֆիզիկական անձանցից գանձվող պարտադիր վճար `երկու դեպքերում. Այն տարածքում ձեռնարկատիրական գործունեության որոշակի տեսակներ իրականացնելիս, երբ տնտեսվարող սուբյեկտներին տրվում են որոշակի իրավունքներ կամ տրվում են թույլտվություններ (լիցենզիաներ):
- Վճարման նպատակային ուղղությունը չի համապատասխանում բյուջեի ծախսերի ընդհանուր (համախառն) ծածկույթի սկզբունքին: Պետական միջոցների ծախսումը կապված չէ եկամտի որոշակի տեսակի կամ բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրի հետ, եթե Բյուջեի օրենսգրքով այլ բան նախատեսված չէ:
Ինչ է ստացվում «ներքևում»
Ակնհայտ է, որ մարդասիրական հավաքածուի անցկացումը նշանակում է տպագիր և էլեկտրոնային հրատարակությունների, վճարովի հեռուստաալիքների և գովազդային բյուջեների աճ ինտերնետում: Դեռ պարզ չէ ՝ վճարողը միայն գովազդային հարթա՞կ է (օրինակ ՝ Yandex. Direct), թե՞ գովազդային գործակալություն, որն այստեղ գովազդներ է տեղադրել հաճախորդի շահերից ելնելով: Ամենայն հավանականությամբ, վերջում կպարզվի, որ պայմանագրի գումարը կլինի + 5 տոկոս, և յուրաքանչյուրը, ով շղթայում է, պետությանը վճար կվճարի:
Հարկային մարմինները, անշուշտ, կապահովեն, որ գումարը գանձվի գովազդատուների և գովազդատուների եկամուտներից:Դրանք, իրենց հերթին, այս տոկոսը կներառեն գովազդատուներին մատուցվող ծառայությունների արժեքի մեջ: Այսպիսով, մարդասիրական հավաքածուն «հարվածում է» ոչ թե ամենահարուստ գովազդատուներին, այլ փոքր լրատվամիջոցների, լրագրողների ակնթարթային մեսենջերների, podcasts- ի և YouTube- ի տեսանյութերի հեղինակների, սոցիալական ցանցերում խմբերի տերերի գոյատևման եզրին է դնում: Profitածր շահույթի սահմաններ ունեցող և մեծապես կախված երթևեկից գովազդատուները ստիպված են լքել շուկան:
Ինչ վերաբերում է վճարման բոմբաստիկ անվանը, ապա առաջանում են հետևյալ հարցերը.
- Ինչպե՞ս են ծախսվելու միջոցները թիվ 979423-7 օրինագծի նախաձեռնողների կողմից հայտարարված բարի նպատակների համար, եթե գործող նորմերի համաձայն, հավաքված ամբողջ գումարը ընկնի ընդհանուր «բյուջետային կաթսայի» մեջ:
- Ի՞նչ պետք է արվի, որպեսզի բացի հովանավորներից և բարեգործական հիմնադրամներից, «մարդասիրական վճարը» դառնա ռուսական բժշկության ֆինանսավորման աղբյուր `լուրջ և հազվագյուտ հիվանդություններ ունեցող մարդկանց օգնելու համար:
Եւս մեկ բան. Դժվար թե առաջիկայում սոցիալական գովազդի փոփոխություններ տեսնենք: Նրանք, ովքեր դրա կարիքն ունեն, փող չունեին արտադրության և տեղաբաշխման համար: Սա նշանակում է, որ սահմանը օգտագործելու հնարավորություն դեռ չկա: Նորարարություններից տարակուսած գովազդատուները դեռ չեն շտապի մասնակցել իրենց տարածքում անցկացվող պետական գնումների մրցույթներին:
