Համաձայն սոցհարցումների ՝ երկրի քաղաքացիների 80% -ը կենսաթոշակային տարիքը կտրուկ բարձրացնելու գաղափարը ընկալում է: Ի՞նչ է մտածում այս մասին պետության ղեկավար Վլադիմիր Վլադիմիրովիչ Պուտինը:
Ռուսաստանի Դաշնության նախագահը մեկ անգամ չէ, որ խոսել է կենսաթոշակային բարեփոխումների մասին: Եվ նրա յուրաքանչյուր հայտարարության մեջ կար մի միտք, որը կարող էր բնութագրվել Վ. Ս.-ի խոսքերով: Վիսոցկի. «Դա այդպես չէ, տղաներ …»
Կենսաթոշակների հարցի պատմության վերաբերյալ
Նախագահի հայտարարությունների տրամաբանությունը հասկանալու համար պետք է դիմել «կենսաթոշակային հիմնահարցի» պատմությանը և հիշել, թե ինչպես և երբ է առաջացել կենսաթոշակային ապահովման ժամանակակից տիպը: Առաջին անգամ համընդհանուր կենսաթոշակային դրույթը բոլորի համար, առանց բացառության, երկրի (այն ժամանակ ՝ ԽՍՀՄ) բնակիչները ներդրվել են 1937 թվականին: Այն ընդգրկում էր քաղաքային բնակչությունը: Միևնույն ժամանակ, կենսաթոշակային տարիքի շեմ է մտցվել. 55 տարեկան կանանց, 60 տարեկան տղամարդկանց համար: Գյուղացիական բնակչության կենսաթոշակային դրույթը հաստատվեց ավելի ուշ ՝ 1964 թվականից:
Կենսաթոշակի չափը կախված էր աշխատավարձի չափից: Աշխատանքային փորձը, որը թույլ է տալիս հաշվարկել կենսաթոշակի չափը, եղել է 20 (կանանց համար) և 25 տարի (տղամարդկանց համար):
ԱՄՀ-ի պահանջների, ինչպես նաև տնտեսական իրողությունների, այդ թվում `սոցիալական փոփոխությունների, ժողովրդագրական պատկերը և համաշխարհային տնտեսությունը ցնցող ճգնաժամերի հետ կապված, կենսաթոշակային« մեխանիզմում »առաջացան մի շարք անլուծելի խնդիրներ: Գաղտնիք չէ, որ տնտեսության լիբերալ մոդելը կողմնորոշված է շահույթ ստանալու, և այդպիսի սոցիալ-տնտեսական մոդելի շրջանակներում մարդն իր կարիքներով և ունակություններով հաճախ «գերակշռում է»: Ուստի, լիբերալ կառավարությունը կենսաթոշակային սոցիալական մեխանիզմի կատարելագործումը, առաջին հերթին, տեսնում է որպես տարիքային սահմանի բարձրացում, որից հետո մարդն իրավունք ունի «ծերության» պետական աջակցության: Ներկայումս տարիքային շեմը սահմանվում է հետևյալ կերպ. Կանանց համար ՝ 63 տարեկան, տղամարդկանց համար ՝ 65 տարեկան: Այստեղ արդարության մասին խոսելն ավելորդ է, այս դեպքում ոչ ոք չի խորանում պարզ մարդկային կյանքի նրբությունների մեջ:
Պուտինի դիրքորոշումը. Ի՞նչն է կանգնած նրա խոսքերի հետեւում:
Մի քանի տարի մենք խոսում ենք երկրում կենսաթոշակային բարեփոխումների մասին: Ընտրությունների նախօրեին նախագահն ասաց, որ առաջիկա վեց տարիներին, ընտրվելու դեպքում, կենսաթոշակային տարիքը չի բարձրանա: Բայց արդեն հունիսին այդ հարցը օրակարգ էր մտել նորընտիր կառավարության կողմից:
Նախագահն առաջին անգամ մեկնաբանեց կենսաթոշակային ապահովման ոլորտում բարեփոխումների անհրաժեշտությունը 2018-ի հունիսի 7-ին կայացած «ուղիղ գծի» հանրային միջոցառման ժամանակ: Նա ասաց, որ «ծայրաստիճան զգույշ և զգույշ էր կենսաթոշակային տարիքի բարձրացման հարցում»: Եվ նա շեշտեց, որ կենսաթոշակային բարեփոխումների հիմնական նպատակը պետք է լինի մարդկանց մակարդակի և կյանքի տևողության, նրանց բարեկեցության և եկամտի մակարդակի բարելավումը:
Այն փաստը, որ նախագահի համար գլխավորը մարդկանց շահերն են, այլ ոչ թե բիզնեսը, ընդգծեց նաև պետության ղեկավարի մամուլի քարտուղար Դ. Պեսկովը: Նա նաեւ նշեց, որ Նախագահը մասնակից չէ բարեփոխումների փորձագիտական քննարկմանը, որը հիմք կդառնա կենսաթոշակային տարիքի բարձրացման վերաբերյալ վերջնական որոշման համար:
Կենսաթոշակային բարեփոխումն ընդունվել է որպես օրինագիծ առաջին ընթերցմամբ ՝ հուլիսի 19-ին Պետդումայի նիստում:
Այս հարցի վերաբերյալ Նախագահի հաջորդ հայտարարությունն արվել է կամավորների հետ հանդիպմանը ԱԱ-2018-ում: Նա նշեց, որ որոշումը դեռ կայացված չէ, բայց «ինչ-որ բան պետք է արվի» կենսաթոշակային բարեփոխումների արդյունքում, իշխանություններն իրավունք չունեն անտեսել այդ խնդրի լուծման անհրաժեշտությունը, հակառակ դեպքում դա կլինի քաղաքացիների «խաբում»: Theրույցի ընթացքում նա եւս մեկ անգամ շեշտեց, որ իրեն դուր չեն գալիս առաջարկվող տարբերակները:
Բաշխում և կուտակային կենսաթոշակային համակարգ
Կենսաթոշակային բարեփոխումների խնդիրը պահանջում է մանրամասն ուսումնասիրություն, և նման պատասխանատու որոշումներում չի կարելի առաջնորդվել հույզերով: Խնդիրն այն է, որ կառավարությունը ելնում է կենսաթոշակային տարիքը ցանկացած եղանակով բարձրացնելու նպատակից: Նախագահի նպատակն է բարելավել տարեցների բարեկեցությունը, մշակել մի մեխանիզմ, որում «և՛ գայլերը կուշտ են, և՛ ոչխարները անվտանգ», իսկ բյուջեն «չի պայթելու»: Առաջադրանքը շատ նուրբ է, նուրբ և բարդ:
Կենսաթոշակների տրամադրման ներկայիս մոդելը հիմնված է բյուջետային միջոցների բաշխման վրա: Դրա բնականոն գործունեության համար գանձապետարան միջոցներ ստանալու համար հարկավոր է հստակ հարկային սխեմա: Եվ «90-ականների սրբերի» ժառանգությունը, որի շնորհիվ շատ ձեռնարկություններ դեռ վճարում են «ծրարով աշխատավարձերը», ցավոք, դրա համար հստակ նյութական հիմքեր չեն տալիս: Միևնույն ժամանակ, գաղտնիք չէ, որ բարձր շահույթներն ու եկամուտները ենթակա են ավելի մեղմ հարկերի (մեղմ ասած) ավելի մեղմ հարկերի, քան այն քաղաքացիների կոպեկ եկամուտները, ովքեր վաղուց իրենց «խնայում էին»: Նման անարդար հարկային քաղաքականության դեպքում աշխատավարձի վճարման հաշվին աշխատունակ կենսաթոշակային համակարգը չի կարող նորմալ գործել, և երկարաժամկետ հեռանկարում կարող է ընդհանրապես փլուզվել:
Լիբերալ կառավարությունը կայունորեն մղում է երկիրը փոխել վճարովի, ինչպես գնում եք, մոդելը `ֆինանսավորվող, այն դեպքում, երբ« ջրահեղձի փրկությունը հենց ջրահեղձման աշխատանքն է »: Բայց ժամանակակից իրողություններում սա կնշանակի միայն մեկ բան. Երկրում հսկայական քանակությամբ «շուկա չմտած քաղաքացիներ» են վերակազմավորվել: Կենսաթոշակային տարիքի բարձրացում առանց սոցիալական երաշխիքների նրանց համար, ովքեր իրական գործազրկության պատճառով չեն կարողանում աշխատանք գտնել կամ առողջության պատճառով չեն կարողանում աշխատել. Որոշ տարեց քաղաքացիների համար, եկեք ընդունենք, որ մահը մահվան նման է: Բացի այդ, ճիշտն ասած, ծերության պայմաններում, ժամանակակից պետությունում, մեծ հաշվով, իրեն ապահովելու համար միջոցներ կուտակելու մեխանիզմներ չկան: Շատ քաղաքացիներ չեն վստահում բանկերին ՝ անցյալում ունենալով բացասական փորձեր և տեսնելով ներկայումս աշխարհակարգի անկայուն դիրքը: Կենսաթոշակային ֆոնդերը, կարծես, հուսալի հաստատություններ չեն, որոնց վրա ապավինելու են տարիներ առաջ: Ուստի տարեց քաղաքացիների հսկայական սոցիալական շերտի կյանքի համար պետության կողմից սոցիալական պատասխանատվությունը վերացնելու վերաբերյալ ցանկացած առաջարկություն, անկեղծ ասած, ցինիկ է:
Հետևաբար, նախագահը շեշտում է հիմնական գաղափարը. Հարցը չի կարող կրճատվել միայն կենսաթոշակային տարիքը բարձրացնելով, քանի որ դա կարծես բնակչությունից անամոթ փող խլելն է, և շատ դեպքերում `բնակչության մի մասին կյանքի իրավունքից զրկելը: ֆիզիկական գոյության տեսքով:
«Վերևում» ինտենսիվ մարտեր են ընթանում, բլոգոսֆերայում լուրեր են շրջանառվում (ցավոք ոչ անհիմն), որ լիբերալ կառավարությունը, որը կանգնած է մահվան մինչև սեփական առավելությունների պահպանման համար, ինչը նրանց տալիս է կապիտալիստական շուկան, ընդհանրապես դեմ չի լինի: կենսաթոշակների վերացում, որոնք այժմ, տարիներ անց, ընկալվում են որպես անգնահատելի նվեր քաղաքացիների համար, որոնք արվել է Խորհրդային կառավարության կողմից 1937 թվականին: Հիմա նրանք պարզապես ուզում են խլել այս նվերը:
Դեռ որոշում չի կայացվել: Վ. Պուտինի դիրքորոշումը հասկանալի է. Նա ժողովրդի կողմն է: Բայց հայտնի չէ, թե ինչ անել կենսաթոշակային բարեփոխումների հետ `արդարության մնացորդները չքանդելու համար: Կենսաթոշակների հարցը ներկայումս սոցիալական ոլորտում ամենասուր և քննարկվող հարցերից մեկն է: Ավելին, դա պայթյունավտանգ է սոցիալական դժգոհության իմաստով:
