2017-ի վերջին Ռուսաստանի կառավարությունը դատարկեց պահուստային ֆոնդը, այնուհետև այն պաշտոնապես կցեց Ազգային հարստության ֆոնդին: Այնուամենայնիվ, այն փաստացիորեն վերացվեց: Այսպիսով, բյուջեում հանկարծակի անցքեր բացելու դեպքում երկրում մնացել է միայն մեկ պահոց:
Ի՞նչ է պահուստային ֆոնդը և ինչու է դրա անհրաժեշտությունը
Աշխարհի շատ երկրներ ունեն պահուստային ֆոնդ: Ռուսաստանում այն կազմավորվել է 2008-ի փետրվարի 1-ին: Նրանից առաջ երկրում կար կայունացման հիմնադրամ: 2008 թ.-ին որոշում կայացվեց այն բաժանել պահուստների և ազգային բարեկեցության ֆոնդի: Փաստորեն, սա դաշնային բյուջեի մի մասն է «անձրևոտ օրվա» համար, այսպես կոչված, «անվտանգության բարձ»: Ֆոնդերի միջև տարբերությունը կայանում է այն միջոցների բնույթի մեջ, որոնց միջոցով դրանք համալրվում են, և պատասխանատվության ոլորտում: Այսպիսով, պահուստային ֆոնդը նախատեսված էր ածխաջրածնային շուկայում գների տատանումներից պաշտպանվելու համար: Այն կուտակեց եկամտի որոշակի տոկոսը «ազգային գանձի» ՝ գազի ու նավթի վաճառքից: Կառավարությունն իրավունք ուներ օգտագործել այս պահեստարանը միայն տնտեսական ճգնաժամի դեպքում `իր պարտավորությունները կատարելու համար. Շարունակել ֆինանսավորել առողջապահությունը, կրթությունը և նաև վճարել աշխատավարձեր պետական հատվածի աշխատողներին:
Ազգային բարեկեցության հիմնադրամը համալրվում է ռուսների կամավոր կենսաթոշակային խնայողությունների շնորհիվ: Այն նպատակ ունի հավասարակշռել կենսաթոշակային ֆոնդի բյուջեն: Ֆինանսիստների կանխատեսումների համաձայն ՝ այն նույնպես կսպառվի ՝ մոտավորապես 2031 թվականին:
Ինչու եք ձեզ պակասել պահուստային ֆոնդում:
Պատասխանը պարզ է. Միջոցները պարզապես ծախսվել են: Կառավարությունը 2015-ի փետրվարից սկսեց ակտիվորեն ծախսել պահուստային ֆոնդի ռեսուրսները: Այն ժամանակ ազգային բյուջեում հսկայական անցք կար: Պահուստային ֆոնդի գումարների շնորհիվ դրա չափը նվազել է վեց անգամ: Եթե արտահայտված է դրամական արտահայտությամբ, ապա գրեթե 5 տրիլիոն ռուբլով: Հիմնադրամը բավական գումար ուներ ուղիղ երեք տարվա ընթացքում: 2018-ի փետրվարի 1-ին այն մոռացության էր մատնվել ՝ իր լիակատար սպառման պատճառով:
Ազգային հարստության ֆոնդի միջոցները սկսեցին «քաշվել» մի փոքր ուշ ՝ նույն տարվա սեպտեմբերին: Դրանք ծածկում էին կենսաթոշակային ֆոնդի բյուջեի պակասուրդը: Ամսական ծախսվել է շուրջ 160 միլիարդ ռուբլի, իսկ 2015 թվականի վերջին հիմնադրամից ծախսվել է 490 միլիարդ ռուբլի:
«Դրամատուփերի» նման ակտիվ վատնումը, իհարկե, կարող էր և պետք է դադարեցվեր: Դրա համար անհրաժեշտ էր միայն ավելացնել բյուջեի եկամտային մասը:
Ինչու որոշվեց հրաժարվել պահուստային ֆոնդից
Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը անտեղի է համարել երկու կառավարման այլ ֆոնդերի պահպանում: 2018-ի փետրվարի 1-ից բյուջեի և կենսաթոշակային ֆոնդի պակասուրդը ծածկվում է միայն մեկ պահեստային օբյեկտի կողմից: Այդ ժամանակ դրա չափը 3,7 տրիլիոն ռուբլի էր:
Միասնական ֆոնդը համալրվում է այն արժույթով, որը Ֆինանսների նախարարությունը գնում է բորսայից ՝ օգտագործելով միայն բառելի դիմաց 40 դոլարից բարձր նավթի գների բյուջետային եկամուտները: Եթե «սեւ ոսկին» ավելի քիչ արժե, ապա կառավարությունը պետք է փող վերցնի այլ տեղից և միացնի բյուջեի անցքը: 2018-ի մեծ մասի համար նավթն ավելի էժան էր, քան $ 40-ը, և Ֆինանսների նախարարությունը ստիպված էր խորտակել երկրի ոսկու և արտարժույթի պահուստները:
